为应对当前复杂多变的农业形势，保障主要农产品基本供给，日前经国务院审批，农业部正式发布了《全国优势农产品区域布局规划(2008~2015年)》(以下简称《规划》)。《规划》提出未来8年将重点培育水稻、小麦、玉米、大豆、马铃薯、棉花、油菜、甘蔗、苹果、柑橘、天然橡胶、肉牛、肉羊、奶牛、生猪和出口水产品等16个优势品种，在全国划定58个优势区。

　　农业部副部长危朝安告诉记者，农业部于2003年编制完成并启动实施了《优势农产品区域布局规划(2003~2007年)》。实践表明，优势农产品区域布局规划的实施，进一步优化了全国农业生产力布局，促进了农业结构战略性调整向纵深发展，提高了我国农产品国际竞争力，为应对“入世”挑战，保障主要农产品基本供给，促进农业稳定发展和农民持续增收做出了重要贡献。

　　他指出，去年，水稻、小麦、玉米、大豆集中度分别达到98%、80%、70%和59%，棉花、甘蔗、柑橘、奶牛集中度分别达到99.9%、63%、54%和50%。四大粮食品种九个优势区域对全国粮食增产的贡献率超过85%，优势区域棉花、油菜、甘蔗、苹果、牛奶产量占全国比重分别达到99.9%、90%、72.4%、63%、60.7%。全国90%以上的甘蔗制糖企业位于优势区域内；优势区域内年销售收入500万元以上的规模乳制品加工企业达到256家，年销售额近630亿元；深加工出口水产品贸易额占到了出口总额的46%。农业产业化经营呈现出了蓬勃发展的强劲势头。去年，水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食品种优质化率分别达到72.3%、61.6%、47.1%、70.3%；苹果、柑橘优质化率由30%分别提高到55%、50%。两大苹果优势区鲜苹果出口量、出口额分别占全国的54%和70%；对日鳗鲡出口量已占日本鳗鲡进口的90%以上，对美罗非鱼出口量占据美国60%的罗非鱼进口市场。

　　在当下全球农产品市场风云变化之时，《规划》的正式出台意义重大。记者了解到，《规划》提出到2015年，重点培育16个关系国计民生、具有重要战略地位、对农民增收带动作用明显的优势农产品，形成一批国内外有一定影响的优势农产品产业带。在逐一分析16个优势品种发展现状与趋势的基础上，综合考虑各地发展基础和潜力，划定了各品种的优势区域，明确了主攻方向和发展目标。其中，水稻、小麦、玉米、马铃薯4个优势品种，强调立足国内实现基本自给，突出保障粮食安全，划定了16个优势区；大豆和油菜2个优势品种，从食用植物油国内供给不足的实际出发，强调提高自给率，划定了7个优势区；棉花、甘蔗、天然橡胶3个优势品种，强调突出保障产业安全，提高国内供给能力，划定了9个优势区；苹果、柑橘和出口水产品3个优势品种，强调进一步发挥比较优势，继续扩大出口，划定了10个优势区；肉牛、肉羊、奶牛和生猪4个优势品种，强调转变养殖方式，保障基本供给，划定了16个优势区。同时，鉴于我国大多数农业生产区域适合两种或两种以上的农产品生产，部分优势农产品的优势区域在空间上出现重叠，在同一区域内需要处理好品种之间的相互关系，统筹好产业协调发展，为此，《规划》提出了复合产业带的概念，并提出了各类复合产业带的发展方向。

　　本报记者 崔悦